【「善巧方便」運用佛法 】

佛法重在「用心」，不是用在嘴裡。「聽聞的佛法」要經過內心的「體會」，把「佛法醞釀」成性格的一部份，一種柔軟、慈悲與智慧，再拿出來講。

當對方抱怨或不順時，雖然知道「那是過去的因緣」，但教導對方時是「不氣不惱」，反過來用他「聽懂的話」（應機）對他說，不是硬生生的將聽到與認為的佛法一股腦的傾吐出去；這樣對方不僅聽不懂，也會認為：「啊！信佛吃素，卻變成腦袋不靈光了。」

文 / 法藏

【 文官制度的革新與強化是國家進步的基石 】

其實，臺灣的公務員比起其他國家來說，普遍的素質是越來越優的，雖然部份單位或個人，仍有傳統「衙門」的影子，但奉公守法、具有為民服務自覺的，畢竟還是多數！

但我們並不能以此為足，而不求再進步。

重點在於，我們國家正面對著世界性的競爭，全民與公務員都要有所警覺：光「奉公守法」已不足以面對世界性的挑戰了，而必需要有主動開創的熱情、具足世界性的眼光、以國家興亡為己任、有為民服務的真性情及公門好修行的生命價值感。我們呼籲改革是為了「讓國家更好、更強」，而不是為了「否定既有的努力與價值」。

私人公司，自負盈虧，必須為自己負責、充滿危機感，所以要時時各自努力、講求效率與實益、自我求進步、隨時回應社會的需求。那代表國家機器、受用納稅人金錢、為人民所託付的公務機關，是否也該如此時時自我成長？

  

問題是，國家就像是一間「永遠不會倒的公司」一樣，身為這種不倒公司的員工，處在這樣的氛圍之下，會有危機意識與自我進化的動力嗎？在現今的制度下，公務員一考上公務員資格，只要不犯錯，有時連行政主管都管不動他，如果他不主動努力服務人民、每天只是消極的例行公事，而不積極為社會開創新機會，誰也不能要求他要「多做什麼」。因為「多做多錯、少做少錯」，「有功無賞、有過要罰」，薪資隨年資穩定成長，只要與長官關係做好，升遷早晚有份，我又何必冒險開創新局？這是公部門的人之所以會「官腔官調、不積極主動」的人性原因與普遍事實，畢竟好逸惡勞、逃避麻煩、我慢威權等乃是一般人的天性，這是制度不周全的問題，而非人的問題！

好公務員當然有，文章的重點，當然不在「要打翻所有的人」，而是要思考為何台灣的進步趕不上世界的前段班水準？

癥結在於：當前整個文官取才、用才制度，往往就在培養整個國家公部門因循苟且之氛圍，長期缺乏真實的業績評量與考核（參考柯P的新政措施），結果養成公務員缺乏主動承擔、積極開創之性格，缺乏國家理想與衰退危機感，甚至缺乏國家 / 臺灣 認同感。常常是，老鳥安於現狀等待退休，菜鳥被告知 / 警告：「不要太愛表現」（殘害了新進公務員的服務熱情）等等……成了一個個只做表面功夫的醬缸部門！

當然，高階領導人（政務官）眼光短小、為一己或少數的同黨利益，而罔顧國家進步與利益之所在，而造成公務員（事務官）的普遍「無力感」，這也是事實。不過不要忘了，這些高階領導人終究只是過客，也不會領一輩子國家薪水。他們來來去去，影響的是「大方向」，並非是「行政效率」與「主動積極為民」的態度與作為，而這些卻恰恰正是國家「紮實發展」的基石，也是最需要可以領終身奉的公務人員去給予支撐及維護的「行政道德與行政價值」。

高階領導人，我們每四年，用選票來審核他們的去留，那公務員我們該用什麼來審核他們的績效與適不適任？所謂上行下效，公務員是國家進步的支柱與發動者，也是國家進步的重要責任所繫，更是首當其衝必需要面對檢討的所在（不需要「針對」，但也絕對需要「面對」）！如果國人對此再不覺醒、再不思改進，國家難以進步。或者雖有進步，也趕不上當今世界的變化與競爭。

愛護這個國家，就得全體國民一起來面對儒家文化下，文官制度的整體革新需求，而不只是檢討買票意味濃厚的年金制度，否則豈只是「希臘化」，甚且有亡國之危機。

◎基於愛護臺灣這塊土地/國家，或許大家仍可以從多個角度來審視國家的公共政策之合理性，從而讓我們的後代有更好的生活未來。

 以下我們不妨來看看臺灣近十年來的退撫支出預算總額，及其與國家年度總預算數的比例：

年度   退撫預算   總預算         比例

95      1340億     1兆5995億   8.4%

96      1347億     1兆6638億   8.1%

97      1360億     1兆6994億   8.0%

98      1368億     1兆8299億   7.5%

99      1368億     1兆7349億   7.9%

100     1339億    1兆7896億   7.5%

101   1386億    1兆9389億     7.2%

102   1399億    1兆9446億     7.2%

103   1383億    1兆9407億     7.1%

104   1418億    1兆9596億     7.2%

依以上的統計看，首先我們要問的是：退撫金占國家總預算的5％以上，是否為一般國家的合理支出？而且與社會上的「行情」是否差距合理？

這樣的比率是否是國家目前財政所能合理負擔的範圍？

乃至這個費用本身編定時的時代背景是否特殊，而今需要「適度」調整？等等，都是國家要開放給國人進行整體檢討的部份。

再仔細看看上方的統計表，其實退撫支出正在每年增加中！！(比例降低只是因為稅收增加)換言之，我們正在面臨日益擴大的財政黑洞。同時，另外的統計指出，我們的文教支出正在減少，如此社會上的階級將更加的無法流通。何以說我們的文教支出正在減少，社會上的階級將更加的無法流通？

因為教育，特別是高等教育，正是讓弱勢者得以翻轉的最主要方式與機會。而今國家的教育支出減低，勢必以提高學費來維持教育品質，而提高學費也意味著將進一步的擠壓弱勢者受高等教育的機會。（PS.台灣每年約有55萬名大學生進行學貸，畢業後平均一人立即背負約30～50萬不等的債務，以22K的薪資算，幾乎就是兩年的薪水。下一代的辛苦可想而知）

這種社會階級的世代相承，所造成的階級流動停滯（貧者恆貧、富者常富），日後將不可避免地更加激發社會的對立與不安。目前台灣社會已隱然充斥著仇富心態（跟計程車司機大哥聊一下你就知道了），正是這種現象的重要指標。

這也正是我們身為知識份子，何以要承擔起檢視並監督國家財政支出，是否公平合理的主要原因。除了人飢己飢的良知呼喚以外，更重要的是，今天我們自掃門前雪地，不去理會這攸關國家未來發展的重要公共政策，最終，我們自己也將成為國家不當公共政策的受害者。

文 / 法藏

2015年7月21日